Das Auftreten der neuartigen Coronavirus-Pneumonie im Jahr 2020, das der Welt den «schwarzen Schwan» bescherte, hat der wirtschaftlichen Globalisierung weitere negative Strömungen beschert. Die gleichzeitige Schrumpfung des globalen Handels-, Investitionsvolumens und der gesamten Wirtschaftsleistung hat bei allen Beteiligten Besorgnis ausgelöst. In ihrem Handels- und Entwicklungsbericht 2020 rief die Konferenz der Vereinten Nationen für Handel und Entwicklung dazu auf, dass, falls keine radikale Politik zur Reaktivierung von Handel und Kapitalflüssen eingeleitet wird, die Erholungsfähigkeit und Resilienz der Weltwirtschaft enormen Druck ausgesetzt sein werden.

Dieser Aufruf hat bis Ende 2020 eine starke Resonanz gefunden. Nach der formellen Unterzeichnung des Regionalen umfassenden Wirtschaftspartnerschaftsabkommens (RCEP) am 15. November 2020 gaben die Führungsspitzen Chinas und der EU am 30. Dezember gemeinsam bekannt, dass die Verhandlungen zum China-EU-Investitionsabkommen planmäßig abgeschlossen wurden – was zweifellos einen starken Impuls für die globale wirtschaftliche Entwicklung in der Zeit nach der Pandemie gegeben hat.

Dies wird die wirtschaftliche, handelspolitische und investitionsbezogene Zusammenarbeit zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt effektiv stabilisieren.

In den letzten Jahren lag die bilaterale Handelskooperation zwischen China und der EU vor der Investitionskooperation. Im Jahr 2019 wird die EU die Vereinigten Staaten als Chinas größten Handelspartner überholen. Allerdings machte im selben Jahr der Bestand an direkten EU-Investitionen in China lediglich 5,6 % des chinesischen Bestands an ausländischen Investitionen aus, während chinesische Direktinvestitionen in der EU 4,3 % des gesamten Bestands an ausländischen Investitionen ausmachten.

Die Europäische Union China Chamber of Commerce ist der Ansicht, dass sich die technologischen Vorteile Chinas und der EU ergänzen und dass zwischen beiden Seiten großes Potenzial für Investitionen und Zusammenarbeit besteht. Die EU und China verfügen in aufstrebenden Bereichen wie Künstliche Intelligenz, 5G und Cloud Computing über jeweils eigene Stärken. Gleichzeitig bestehen auf beiden Seiten starke Bedürfnisse nach Kooperation im Bereich der Industrietechnologie. Laut der Unternehmensvertrauensumfrage 2020 der Chinesischen Handelskammer der Europäischen Union gaben 62 % der Mitglieder an, dass sie bereit wären, ihre Investitionen in China zu erhöhen, falls China seinen Marktzugang weiter ausbaut; fast die Hälfte von ihnen ist bereit, 5 bis 10 % ihres jährlichen Einkommens erneut zu investieren, und knapp ein Drittel geht davon aus, dass ihre Investitionen sogar noch größer ausfallen werden. Ein Durchbruch in den Verhandlungen über das China-EU-Investitionsabkommen würde dazu beitragen, ein transparentes, konsistentes und vorhersehbares Geschäftsumfeld für beide Seiten zu schaffen.

Mit Blick auf den Entwicklungsverlauf der weltweit wichtigsten Volkswirtschaften im Jahr 2021 sind die großen Institutionen insgesamt besorgt, dass unzureichende politische Unterstützung den Erholungsprozess der wichtigsten Volkswirtschaften weltweit verzögern könnte. Allerdings bietet der Durchbruch beim China-EU-Investitionsabkommen der globalen Wirtschaft, die von Unsicherheiten geprägt ist, mehr Sicherheit.

Aus Sicht der Europäischen Union ist die American Asia Association der Ansicht, dass europäische Unternehmen durch dieses Abkommen wichtige Geschäftsmöglichkeiten und insbesondere bedeutenden Marktzugang gewonnen haben. In absehbarer Zukunft wird Europa an den offenen Dividenden aus Chinas Finanzdienstleistungen, Elektrofahrzeugen, Telekommunikation und anderen Bereichen teilhaben. Vorherige Untersuchungen der Europäischen Union China Chamber of Commerce zeigen, dass trotz der in den letzten Jahren verlangsamten globalen Wirtschaftsentwicklung europäische Unternehmen mit Geschäftstätigkeit in China erhebliche Gewinne erzielt haben. 39 % der Mitglieder gaben an, ihre Umsätze hätten 2019 gegenüber dem Vorjahr um 20 % zugenommen, und 11 % berichteten sogar von noch höheren Wachstumsraten ihres Geschäfts in China. Daher ist die Europäische Union China Chamber of Commerce überzeugt, dass der chinesische Markt unendliches Potenzial bietet und europäische Unternehmen darauf hoffen, an den Entwicklungsdividenden teilzuhaben. Der Abschluss des Nachfolgeabkommens wird zweifellos zur Erholung der EU-Wirtschaft nach der Pandemie beitragen.

Reuters geht davon aus, dass China bis Ende 2020 Durchbrüche bei der RCEP und dem Investitionsabkommen zwischen China und der EU erzielt hat. Dies spiegelt einerseits Chinas Entschlossenheit und Zuversicht bei der Förderung einer hochrangigen Öffnung wider und legt andererseits eine solide Grundlage dafür, dass China ein neues Entwicklungsmodell aufbauen kann. Die spanische Auslandsbank ist überzeugt, dass dieser Durchbruch für China mehrfache Vorteile bringt: Ein bequemeres, transparenteres und offeneres bilaterales Investitionsumfeld wird die bilateralen Investitionen effektiv fördern und der mittel- und langfristigen Entwicklung der chinesischen Wirtschaft neue Impulse verleihen. Immer mehr EU-Unternehmen werden in den chinesischen Markt investieren, und die politische Agenda der strukturellen Reformen der chinesischen Regierung wird die internationale Wettbewerbsfähigkeit chinesischer Unternehmen weiter stärken.

Insbesondere ist hervorzuheben, dass der in dem Investitionsabkommen zwischen China und der EU gezeigte Geist der Zusammenarbeit genau das ist, was dringend für die globale wirtschaftliche Erholung nach der Epidemie benötigt wird.

Nach Abschluss der Verhandlungen äußerte Wooddock, Präsident der Chinesischen Handelskammer der Europäischen Union, die Hoffnung, dass beide Seiten den Geist und die Haltung beibehalten, die den Abschluss der Verhandlungen fördern, und möglichst bald relevante Abkommen erzielen werden. Er sagte außerdem: «Ein starkes Abkommen wird eine starke Aussage sein und zeigen, dass konstruktive Kontakte Ergebnisse bringen können.»

Die Europäische Union China Chamber of Commerce hat zuvor erklärt, dass einige Akteure auf dem Markt ausländisch finanzierte Unternehmen ermutigen, aktiv die «Entkopplung» von China voranzutreiben. Doch europäische Unternehmen freuen sich darauf, ihre Position weiter zu festigen und am Wettbewerb um Marktanteile teilzunehmen. Der Abschluss eines starken Investitionsabkommens zwischen China und der EU zeigt, dass eine vertiefte Zusammenarbeit nach wie vor der beste Entwicklungsweg ist – ein Weg, der auch den internationalen Gerüchten vom «Nullsummenspiel» entgegentreten kann.

Die spanische Bank für Außenangelegenheiten erklärte, dass im Zeitalter nach der Epidemie das China-EU-Investitionsabkommen einen «Zerstörer» darstellen werde, was zeige, dass europäische und asiatische Länder die Kalten-Krieg-Mentalität aufgegeben hätten und nun wirtschaftliche und handelspolitische Regeln nutzten, um engere Beziehungen anzustreben. Im Rahmen des neuen bilateralen und multilateralen Handels- und Investitionsrahmens erfordert die Förderung der globalen Erholung unermüdliche Anstrengungen aller Länder.

(Wang Chutian)

Quelle: Wirtschaftszeitung

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